Page 18 - Informe Final de Reincorporación

Informe 2024 sobre la Reincorporación: Seguimiento del Componente Comunes
a los Avances y Desafíos en el Marco de la Implementación del Acuerdo Final de Paz.

Adicionalmente, el Componente Comunes del Consejo Nacional de
Reincorporación ha planteado una propuesta para la territorialización del
SNR, esta estrategia incluye diagnósticos participativos, el fortalecimiento
de las instancias locales de reincorporación y la vinculación activa de actores
territoriales. También busca articular proyectos complementarios con los
planes locales de desarrollo, asegurando un enfoque integral que responda a las
dinámicas y necesidades específicas de cada región.

Es importante destacar como un avance significativo que, gracias a la incidencia del
Componente Comunes del CNR, se incluyó en el Plan Marco de Implementación
(PMI) un indicador específico para hacer seguimiento al funcionamiento del
SNR. Esta decisión refuerza la capacidad de monitoreo y promueve una mayor
transparencia en el proceso de reincorporación, alineando los esfuerzos con
los objetivos del Acuerdo Final de Paz. No obstante,, resulta desafortunado
que, en el marco del Sistema de Seguimiento al CONPES (SISCONPES), se haya
reportado un cumplimiento del 100 % en las acciones relacionadas con el SNR
establecidas en el CONPES 3931, pese a los evidentes retrasos en su instalación y
funcionamiento.

Este contraste pone en evidencia la necesidad de fortalecer los mecanismos de
reporte y seguimiento, asegurando que reflejen de manera precisa los avances
reales y los desafíos pendientes en la implementación del sistema.

2. Decreto Áreas Especiales de Reincorporación Colectiva

El Decreto 1048 del 2024, que regula las Áreas Especiales de Reincorporación
Colectiva y dicta disposiciones frente a la consolidación de los Espacios
Territoriales de Capacitación y Reincorporación, representa un paso fundamental
para consolidar los esfuerzos colectivos en el marco del Acuerdo Final de Paz.
Esta normativa brinda una oportunidad única para reconocer y fortalecer a los
colectivos de firmantes que han avanzado en su proceso de reincorporación
fuera de los antiguos ETCR, demostrando su compromiso con la construcción de
paz, la estabilización económica y la convivencia territorial. Su implementación
inmediata es necesaria para garantizar que estos esfuerzos no solo sean
visibilizados, sino que además cuenten con el respaldo institucional que
permita el acceso a recursos, asistencia técnica y articulación interinstitucional,
contribuyendo a cerrar brechas en las dinámicas de reincorporación diferencial.
Con los criterios de priorización ya definidos de manera participativa en el
Decreto 1048, es fundamental avanzar hacia la estructuración de mecanismos
operativos que garanticen su implementación efectiva. Un paso clave en este
proceso es la expedición de la resolución por parte de la ARN, que reglamente