Page 17 - Informe Final de Reincorporación

Informe 2024 sobre la Reincorporación: Seguimiento del Componente Comunes
a los Avances y Desafíos en el Marco de la Implementación del Acuerdo Final de Paz.

1. Sistema Nacional de Reincorporación

El Sistema Nacional de Reincorporación (SNR), estipulado en el artículo 19 del
Plan Nacional de Desarrollo 2022 - 2026 “Colombia Potencia Mundial de la
Vida” y reglamentado por el Decreto 0846 de 2024, constituye una instancia
destinada a la articulación y coordinación de la oferta interinstitucional a nivel
territorial y nacional. Su objetivo principal es garantizar el acceso, la pertinencia
y la sostenibilidad de los planes, programas y proyectos dirigidos al proceso de
reincorporación social, económica y comunitaria de las personas exintegrantes
de las FARC-EP.

El SNR está conformado por 38 instituciones, las cuales trabajan de manera
conjunta para garantizar un enfoque integral que contemple las necesidades
específicas de los territorios y las comunidades aledañas, en alineación con los
compromisos del Acuerdo Final de Paz. La creación del SNR representa una
apuesta por la cooperación nación-territorio, generando impactos positivos
en las personas en proceso de reincorporación, sus familias y comunidades, y
asegurando que los proyectos y programas respondan a las particularidades
regionales.

A pesar de que el SNR fue reglamentado el 4 de julio de 2024, aún no ha sido
formalmente instalado por el Gobierno Nacional; esta situación ha retrasado el
inicio de las sesiones ordinarias del Comité Ejecutivo y de los cuatro subcomités
técnicos que integran su estructura interna. Este retraso afecta los procesos de
articulación, planificación y seguimiento con las entidades nacionales, impidiendo
la definición clara de roles, responsabilidades y disponibilidad presupuestal.

La Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN), como pilar operativo
y técnico del SNR, ha realizado jornadas de socialización con las entidades que lo
componen para exponer las funciones y objetivos del sistema. Sin embargo, la
baja participación institucional y la demora en la instalación formal han limitado
el alcance de estas iniciativas. Por tanto, es prioritario garantizar una convocatoria
efectiva con la participación de los delegados responsables de cada entidad, para
así avanzar en la implementación de una oferta articulada y territorializada que
permita cumplir con las metas del Acuerdo Final de Paz.

En este contexto, en diciembre de 2024, la ARN presentó una propuesta de Plan
de Trabajo para el Subcomité de Articulación, Planificación y Seguimiento; no
obstante, los limitados resultados obtenidos debido a la escasa participación
institucional subrayan la necesidad urgente de acelerar la instalación del SNR
y el inicio formal de sus sesiones. Esto permitirá abordar de manera integral la
generación de ofertas para los planes de reincorporación.