Page 16 - Informe Final de Reincorporación
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Informe 2024 sobre la Reincorporación: Seguimiento del Componente Comunes
a los Avances y Desafíos en el Marco de la Implementación del Acuerdo Final de Paz.
Política de Reincorporación
La reincorporación se concibió con un enfoque colectivo y comunitario, alejándose
del modelo tradicional de Desarme, Desmovilización y Reintegración (DDR). En
su lugar, este enfoque prioriza la incorporación estructural de los firmantes como
sujetos políticos, económicos y sociales, mientras promueve la reconciliación y el
fortalecimiento del tejido comunitario (Delegación FARC-EP y Gobierno Nacional,
2016). Reconoce las particularidades de los firmantes de paz, sus familias y las
comunidades receptoras, integrando un enfoque diferencial de género y étnico,
con especial atención a los derechos de las mujeres firmantes.
En términos de política pública, se definieron objetivos para la reincorporación
integral, alineados con el Plan Marco de Implementación (PMI) y la Política
Nacional para la Reincorporación Social y Económica de Exintegrantes de las FARC-
EP (CONPES 3931). Además, se proyectó un presupuesto de 265.270 millones de
pesos hasta 2026. La Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN)
operativizó hasta 2022 la Ruta de Reincorporación, logrando avances limitados en
áreas como la asignación única de normalización y el apoyo a proyectos productivos.
Sin embargo, persisten desafíos significativos en la sostenibilidad económica y el
acceso efectivo a derechos fundamentales, particularmente en zonas rurales.
Con la administración del presidente Gustavo Petro, se impulsaron dos apuestas
clave a través de la expedición del decreto presidencial que establece el
Programa de Reincorporación Integral y el Sistema Nacional de Reincorporación.
Este nuevo marco busca superar las limitaciones identificadas en la ruta inicial,
fortaleciendo los mecanismos de inclusión social, económica y política, con el
objetivo de garantizar un proceso de reincorporación sostenible, transformador y
centrado en el acceso efectivo a derechos fundamentales.
A continuación, se presentan los principales
avances y retos relacionados con los temas
relevantes del proceso de reincorporación:
