Page 56 - Informe Final de Reincorporación

Informe 2024 sobre la Reincorporación: Seguimiento del Componente Comunes
a los Avances y Desafíos en el Marco de la Implementación del Acuerdo Final de Paz.

gestión de la comunidad, puesto que en pocos lugares microfocalizados se realizó
un buen ejercicio de articulación interinstitucional para darle continuidad a las
agendas. También lo que se halló al respecto es que se hicieron planes paralelos
a las agendas que ya tienen las comunidades, por lo tanto, hay dudas sobre qué
tanto esto están respondiendo a las necesidades comunitarias.

Respecto al contrato del Lote 1, a lo largo del año se identificaron diferentes
retrasos en su implementación, frente a entrega de productos, pero también
frente al desarrollo de las iniciativas priorizadas; esto hizo que en los territorios
se llegara a desconfiar del proceso y se generaron diferentes inconformidades
frente al desarrollo de las agendas. Así mismo, en algunos meses no se realizó
comité técnico dificultando el seguimiento al contrato. Todo lo anterior llevó
a que el convenio fuera extendido hasta el 31 de diciembre de 2024, y aun así
finalizando persisten los retrasos en todos los niveles.

El tiempo que tarda dar viabilidad a las iniciativas no fue tenido en cuenta en
la metodología, por lo tanto, este procedimiento generó varios retrasos en la
implementación. Así mismo, con algunos contratos fue posible realizar obras de
infraestructura, mientras que en otros la solución fue entregar materiales y que
la comunidad construyera; no se entiende a qué se debe esto puesto que debería
ser el mismo alcance para todos los lotes.

Ahora bien, en septiembre se hizo una segunda revisión del manual de
implementación ya mencionado, frente al cual persisten preocupaciones por:

El daño que puede generar el llegar con ideas preestablecidas a los
territorios por medio de la implementación de las ATRC, como los es el
aumento de las divisiones entre los actores comunitarios y la persistencia
en la estigmatización hacia las/los firmantes de paz.
La cartilla de implementación es el documento metodológico, pero no hay
un documento conceptual, teórico, que hable de la estrategia qué se aprobó
en el PRI, y que menciona el sustento de esta desde la política pública.

Frente a esto, se espera tener una reunión con la ARN, donde se pueda manifestar
las preocupaciones que persisten.

Lecciones aprendidas

Según el análisis del equipo técnico se recomienda a nivel administrativo tener
en cuenta, dentro la duración del proceso para dar viabilidad a las iniciativas, ya
que esto redujo los tiempos para la ejecución en general, pero sobre todo para