Page 44 - Informe Final de Reincorporación

Informe 2024 sobre la Reincorporación: Seguimiento del Componente Comunes
a los Avances y Desafíos en el Marco de la Implementación del Acuerdo Final de Paz.

Acceso a Tierras

El acceso a la tierra es un elemento fundamental en el proceso de reincorporación
de las y los firmantes del Acuerdo Final de Paz en Colombia; este derecho no
solo está vinculado al cumplimiento de los compromisos adquiridos en el marco
del acuerdo, sino que también es un componente esencial para garantizar una
transición efectiva hacia la paz y la consolidación de proyectos de vida dignos.
Sin embargo, el panorama actual refleja una serie de desafíos estructurales que
obstaculizan la implementación efectiva de este componente clave. A continuación,
se analiza la problemática, los avances logrados, los retos pendientes y se ofrecen
recomendaciones para fortalecer el acceso a tierras en este proceso.

El acceso a tierras por parte de los firmantes del acuerdo enfrenta múltiples
dificultades que abarcan aspectos normativos, institucionales y territoriales; a pesar
de las cientos de solicitudes presentadas a la Agencia Nacional de Tierras (ANT), los
procesos administrativos han sido lentos y burocráticos, resultando en la adquisición
de solo 54 predios en más de seis años. Esta situación se ve agravada por:

Altos niveles de informalidad en la tenencia de la tierra que dificultan la
compra de predios.
Restricciones normativas como la Ley Segunda de 1959.
Cambios frecuentes en las administraciones y directrices de la ANT.
Falta de articulación interinstitucional entre la ANT y entidades como la
Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN).
Insuficiencia de recursos presupuestales y limitaciones en la capacidad
operativa de las instituciones.
Problemas de seguridad en las regiones donde se encuentran los predios,
incluyendo desplazamientos forzados y amenazas contra los firmantes.

Además, las condiciones de seguridad han llevado al desplazamiento forzado de
seis Antiguos Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (AETCR),
dejando a comunidades enteras en situación de precariedad y dependencia de
arriendos. Según cifras recientes, se han registrado más de 300 incidentes de
seguridad que han obligado a la movilización de firmantes y sus familias, lo que
pone en riesgo los avances en la estabilización territorial.

A pesar de los obstáculos, se han logrado algunos avances, entre ellos:

La entrega de 12,278.6 hectáreas, de las cuales se han adjudicado 13 predios
que suman un total de 2,925 hectáreas en departamentos como Antioquia,
Tolima, Meta y Caquetá.